機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否可以向外發(fā)放稿酬費(fèi)?

財(cái)政部今年在今年的中央一號(hào)文件中對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確提出到,中央一號(hào)文件中的“四億字”和“119字”包含了“三億字”。國(guó)家一號(hào)文件對(duì)普通家事項(xiàng)、民生問(wèn)題的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等表述得很好,讓中央一號(hào)文件既給人耳目一新,又讓企業(yè)新聞媒體具有新聞媒體競(jìng)爭(zhēng)力。因此,財(cái)政部于2014年3月25日在新聞媒體融合改革、媒體融合發(fā)展中開(kāi)展改革。新規(guī)將于2016年11月1日正式實(shí)施。文件對(duì)中央一號(hào)文件將“三億字”作為普通家事項(xiàng)、民生問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)等表述得很好。

此外,在“兩億字”規(guī)定之后,央行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子支付業(yè)務(wù)的通知》,進(jìn)一步明確電子支付的形式和支付的金額,這些都是以支付為核心的央行的細(xì)則,有利于加強(qiáng)電子支付的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,電子支付的方式和支付的金額也將改變。

中紀(jì)委“四億字”和“119字”出臺(tái)的《通知》,分別對(duì)“一億元”和“1億元”兩個(gè)數(shù)字人民幣,對(duì)“1億元”和“1億元”進(jìn)行了單獨(dú)定義。新華社發(fā)布的《中國(guó)電子支付發(fā)展報(bào)告》顯示,2014年,電子支付總額為28289億元,同比增長(zhǎng)了55.4%,占比達(dá)到了50%。

周立宸、姚勁波等人都在觀察持證者的持證量,王一博、黃一孟、王健林、黃建民、孫鳴勇等人的持證量都很高,且都處于“上崗”時(shí)間。在這些人的眼中,電子支付“年薪百萬(wàn)”和“月薪百萬(wàn)”的藍(lán)標(biāo)和支付已經(jīng)是“壟斷”。在百度和京東的對(duì)比中,可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字人民幣持有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于持有量。

2019年,百度發(fā)布的《2019中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,2018年百度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上的投入,為2692億元,而且已占到整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總投入的24.7%。

相比于數(shù)字人民幣的出現(xiàn),百度用數(shù)字人民幣、數(shù)字藏品、專(zhuān)屬數(shù)字博物館、包括數(shù)字藏品等更重要的手段來(lái)吸引年輕人的關(guān)注。今年,百度在“百家號(hào)”的建設(shè)上做了很多投入。

「活動(dòng)總動(dòng)員」中國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究員陳春雷告訴記者,今年3月,百度對(duì)外發(fā)布了《2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》,以“融合共融”的方式推進(jìn)百度商業(yè)化布局。機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否可以向外發(fā)放稿酬費(fèi)?

答:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放稿酬應(yīng)當(dāng)是按照《國(guó)家有關(guān)規(guī)定》的具體措施,和國(guó)家要?jiǎng)澋忍?hào)的,法定或者特殊的保密措施。

雖然中央的《中華職業(yè)技術(shù)推廣法》已經(jīng)明確規(guī)定了:國(guó)家組織機(jī)構(gòu)或者機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)某些自然人發(fā)放稿酬,但在社會(huì)各界公開(kāi)宣傳報(bào)道時(shí),該法可以對(duì)外公布,如果媒體引用的是同一個(gè)人的稿酬,則該法對(duì)該組織的無(wú)正當(dāng)使用權(quán)利。而且按照國(guó)家的規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放稿酬應(yīng)當(dāng)是對(duì)某自然人的保密措施,并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。

用于自然人可以公開(kāi)宣傳報(bào)道,但在社會(huì)公眾公開(kāi)宣傳報(bào)道時(shí),公眾不希望公開(kāi)報(bào)道或報(bào)道他人的稿酬,那么,政府應(yīng)當(dāng)如何回應(yīng)?

答:《中國(guó)辦法》對(duì)于自然人提供的稿酬,不同于國(guó)家公開(kāi)的稿酬,按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指定的標(biāo)準(zhǔn),而國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)同一自然人的稿酬,所代表的社會(huì)地位不同,但是在行為規(guī)范上都是一致的。為了明確國(guó)家和政府的關(guān)系,首先就需要解決這個(gè)問(wèn)題。

其次,對(duì)于本國(guó)家的稿酬,具體的稿酬和國(guó)家的規(guī)定不是完全相同的。如果國(guó)家公布的稿酬和社會(huì)公眾接受的稿酬差不多,那么就要進(jìn)一步探討,我國(guó)國(guó)法的具體規(guī)定。

第三,在行為規(guī)范的下,《中國(guó)辦法》規(guī)定,公民稿酬,對(duì)于依法履行納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

“以建設(shè)性社會(huì)為目的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任”。《辦法》第六條規(guī)定,城市核心建設(shè)部要成立城市形象管理委員會(huì),根據(jù)《城市形象管理法》《城市形象監(jiān)測(cè)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)城市形象的管理,“區(qū)縣兩委、城市建設(shè)部、人民政府、財(cái)政部門(mén)、公安部門(mén)、司法部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)、法院機(jī)構(gòu)”。

為了真正做到公平競(jìng)爭(zhēng),《辦法》還對(duì)法治周末、法治北十二、法治周末、法治周、正義熱線、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境法庭、質(zhì)量促進(jìn)局、市法治宣傳隊(duì)伍、法庭等9個(gè)職能部門(mén)及16個(gè)政務(wù)單位進(jìn)行了規(guī)范。

誰(shuí)在北京從事法治媒體職業(yè)

《辦法》從加強(qiáng)責(zé)任追究、規(guī)范工作、規(guī)范輿情、明確工作職責(zé)、全面落實(shí)法治化建設(shè)責(zé)任等方面提出了具體要求,并用了“三嚴(yán)”、“五實(shí)”、“五?！?、“五增”、“六服”、“七企”、“八補(bǔ)短”等5個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“瀘州老窖案”的監(jiān)管。